外国人の権利侵害:権利擁護者がANEFに関する報告書を公表

Par Antonin GAVREL - le mardi 1 juillet 2025 - 読了時間4分

権利擁護者は2024年12月11日、フランスの外国人向けオンライン行政(ANEF)に関する厳しい報告書を公表しました。この文書は、手続きを簡素化するために2020年から展開されているこのプラットフォームが、外国人利用者の権利への大規模な侵害の原因となっていることを明らかにしています。

憂慮すべき所見:2023年の苦情の28%

2020年、prefectureでのオンライン予約ツールが飽和状態にあったとき、多くの外国人が予約を取得できなくなりました。ロックダウンとprefectureの窓口閉鎖により、滞在許可証申請のデジタル化ソリューションの導入が加速しました。

4年後、結果は明白です:外国人法は権利擁護者への申し立ての第一の理由となっています。2023年、これらの申請は受理された苦情の28%を占め、その75%以上が、初回申請または滞在許可証の更新の文脈でprefectureサービスで遭遇した困難に関するものでした。

ANEF:多くの限界を持つツール

プロジェクトの当初の野心と一定の進歩にもかかわらず、ANEFは利用者の手続きの簡素化、回路と手順の流動化、prefecture職員が使用するソフトウェアの最適化という約束を果たしていません。

報告書は、いくつかの主要な問題を特定しています:

  • プラットフォームの適切な機能を妨げる持続的な技術的問題
  • 困難の原因となるツールの設計における選択または考慮不足
  • すべての地域をカバーしていない部分的な展開
  • 利用方法に関する利用者への情報不足

不十分な実験の後に展開されたこのツールは、多くの制限と機能不全に悩まされており、許可証申請の提出と審査の両方に影響を与えています。

不十分なサポートサービス

権利擁護者はまた、特にデジタルから遠い人々のための、受付および特定のサポートサービスが困難を克服することを可能にしないことを観察しています:

  • 市民連絡センター(CCC)およびデジタル受付ポイント(PAN):実りのないやり取り、アクセスの複雑さ
  • 職員の資格不足および人員不足
  • 最も脆弱な人々の困難なアクセス

利用者の権利への重大な侵害

ANEFの機能不全の結果は劇的です。人が手続きにアクセスできない、または完了できない場合、法的条件を満たしているにもかかわらず、滞在許可証なしで不法滞在状況に陥るリスクがあります。

これらの状況は、基本的権利への重大な侵害を引き起こします:

  • 失業および社会給付の停止
  • 医療へのアクセスの困難
  • 子供の就学の中断
  • 正常な私生活および家族生活を送る権利への侵害
  • 財産権への侵害
  • 子供の最善の利益の不尊重

権利擁護者の14の勧告

観察された侵害の規模と深刻さを考慮して、権利擁護者は、利用者の権利へのアクセスを保証するための14の重要な勧告を策定しています:

1. 非デジタル化アクセスを保証

外国人の入国および滞在および庇護権に関する法典に、事前条件なしに、非デジタル化チャネルであらゆる手続きを実行する権利を認める規定を統合する。

2. 手続きを自動化

  • 審査延長証明書(API)の自動更新を自動化
  • 行政状況の正規化を求める人々のための権利を創出する非物質化証明書を作成し、申請の完全性の検証後に発行

3. 利用者への情報を改善

prefecture のウェブサイトでの利用者への情報を改善し、許可証申請の提出方法について定期的に更新する。

4. その他の重要な勧告

  • デジタルサポートサービスを強化
  • ANEFの特性について職員を訓練
  • 監視および評価装置を設置
  • 機能不全の場合にサービスの継続性を保証
  • プラットフォームのエルゴノミクスとアクセシビリティを改善
  • 個人データのセキュリティを強化
  • 効果的な不服申し立て手続きを設置
  • 申請処理の透明性を保証

緊急行動への呼びかけ

滞在許可証申請のデジタル化経路の開設の原則そのものに疑問を呈することなく、これらの勧告は、ANEFを利用者に奉仕する真の簡素化ツールにするために必要な修正を前面に出しています。

報告書は、何千人もの人々から基本的権利を奪い、フランスでの社会的および職業的統合を危険にさらす状況に直面して行動することの緊急性を強調しています。

結論

この権利擁護者の報告書は、外国人との関係におけるフランス行政の主要な機能不全を明らかにしています。手続きを簡素化するはずだったANEFは、権利へのアクセスの追加的な障害となっています。

デジタル化は、利点をもたらすことができますが、基本的権利へのアクセスを犠牲にして行われるべきではありません。権利擁護者によって策定された勧告は、機能不全を是正し、デジタル行政が実際に利用者に奉仕することを保証するための重要なロードマップを構成しています。

重要なリマインダー: この報告書は、複雑な行政手続きにおける専門的なサポートの重要性を浮き彫りにしています。ANEFの機能不全に直面して、専門家のサポートを受けることは、滞在許可証の取得と更新において違いを生む可能性があります。


ANEFで遭遇する困難に直面した行政手続きにおけるパーソナライズされたサポートについては、お気軽にお問い合わせください。私たちの専門家チームが、行政上の障害を克服し、あなたの権利を保証するために各段階であなたを導きます。

外国人の権利侵害:権利擁護者がANEFに関する報告書を公表